Невенка Панчева е завършила Селскостопанската академия - София. Като агроном има голям опит в работата по възстановяване на земеделски земи и тяхното ползване след реституция. Дълги години е била секретар на Общинската поземлена комисия - Кюстендил.
- Сега работи на свободна практика като вещо лице, оценител и консултант на земеделски производители и собственици на земеделски земи и трайни насаждения. От 2015 г. е общински съветник в ОбС - Кюстендил.
Какви са най-често срещаните проблеми, свързани с възстановяване на земеделските земи?
- Собствениците и наследниците на земеделски земи, които не живеят в населеното място и не обработват имотите си, особено в планинските райони, не са получили скици и решения за възстановено право на собственост. Поради това, че те самите е следвало да идентифицират имотите, находящи се в стари реални граници, в срокове, определени от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи (ЗСПЗЗ) и правилника за неговото приложение, процедурата по реституцията не е финализирана.

- А сега как може да се получи скица?
- На всеки, който желае да получи скица за собствения си имот, законодателят дава възможност с Наредба № 49 на МЗХ за поддържане на картата на възстановената собственост (от 2004 г.). Той трябва да заплати за услугата по заснемането на границите на имотите си такса, която е по тарифа на аграрното министерство. Достатъчно е имотът да бъде признат за възстановяване с решение на Общинска служба “Земеделие” и за него наистина да са налице стари реални граници.

- Какво представляват т. нар. бели петна?
- Това е площта на земеделските земи, за които няма сключени договори и не са подадени декларации от собствениците им по чл. 37б от ЗСПЗЗ. Т. нар. бели петна се разпределят между ползвателите на масивите за комасирано ползване пропорционално на площта и съобразно начина на трайно ползване на собствената и/или арендуваната земеделска земя в съответното землище.

- Какви са задълженията на собствениците, за да не попада имотът им в “бяло петно”?
- Всеки собственик подава декларация по образец в общинската служба по земеделие по местонахождение на имота, в която се посочват формата на стопанисване и начинът на трайно ползване на земите. Декларацията, внесена от един съсобственик, ползва всички съсобственици. Ползвателите на земеделски земи са длъжни да представят в общинската служба по земеделие копие от договорите за наем, аренда или съвместна обработка на земята.

- Има ли достатъчно информация как собствениците да защитават правата си?
- Общинската служба “Земеделие” не уведомява писмено хората. А на официалната интернет страница на общинската служба и на областната дирекция “Земеделие” се поместват заповедите за т. нар. бели петна, т.е. включването на имотите в масив за ползване и съответно дължимото рентно плащане по собственици и имоти.

- Колко време се пазят средствата от рентата и ако собственикът на имота не ги потърси за този период, къде отиват парите?
- В срок от 10 г. от съответната стопанска година, за която са определени, може да се подаде заявление за изплащането им. Сумите са депозитни и се изплащат на правоимащите лица от областната дирекция “Земеделие”. Практиката обаче показва, че малко собственици търсят преведените пари за т. нар. бели петна. След изтичането на този срок средствата остават в сметка на Министерството на земеделието и горите (МЗГ).

- Какво се прави, ако един имот е ползван при условията на Параграф 4 преди реституцията, ползвателят е създал трайни насаждения, след това го е заплатил чрез общината на бившите собственици, а после се появят претенции за имота от техни наследници?
- Наследниците на такива имоти получават преведените суми, които са съхранявани в общините, след изготвяне и одобряване на помощния план на териториите по Параграф 4, който съдържа данни за бившите собственици или техните наследници. Няма друга възможност ползвател, който е заплатил сумата за имота, да го загуби, освен ако не са били налице към момента на оценка и плащане на имота основания - създадено трайно насаждение или застроен имот, и има влязло в сила решение на съд по отношение на това. Незакупените от ползвателите имоти се възстановяват на бившите собственици. Само в случаите, когато един имот е маломерен (под 250 кв. м), същият се придобива към някой от съседните имоти.

- Как се извършва оценка на земеделски имот?
- Всяка оценка на земя включва оглед на място, снабдяване на данни с характеристика на имота като - категория, поливност, отстояние от населено място, наличие на път с трайна настилка и др. Ако оценяваният имот представлява трайно насаждение, оценката се състои от два компонента, освен на земята - и на насаждението (зависи от вида, възрастта, здравословното и агротехническото му състояние). Оценката е валидна за 12 месеца.

- Като консултант имате доста срещи със земеделски производители по селата. Какво най-много тревожи хората?
- Крупните земеделски производители изпитват затруднения при обработката и ползването на собствените и арендуваните имоти, които не могат да обработват в масив поради маломерността им. Едва след направените промени за ползване в масиви повечето от земеделците се възползват от това. Липсата на средства за закупуване на техника също е често срещан проблем. От 2 - 3 години и неблагоприятните метеорологични условия в нашия край унищожиха черешовата, ябълковата и сливовата реколта. А доста хора не застраховат имотите си и работят на загуба, тъй като не получават обезщетение. Похвално за аграрното министерство е, че тази година са заделени средства за компенсиране на загуби от късните пролетни слани в черешопроизводството и ябълкопроизводството - по 200 лева на декар, ако комисията по щетите е установила стопроцентово измръзване.

- Как се развива овощарството в Кюстендилско?
- В последните години в типичните черешопроизводителни райони има ръст на новосъздадени насаждения. От 5-6 години се забелязва и тенденция в увеличаване площите на сливи и ябълки.

- Земеделските производители къде могат да търсят актуална информация, която да им е полезна в бизнеса?
- Такава се помества на сайтовете на служба “Съвети в земеделието”, която е към МЗГ, областните дирекции “Земеделие” и общинските служби по земеделие. За по-заинтересованите се провеждат и обучения.

- Вие сте и общински съветник, има ли диалог между общината и земеделските производители?
- Общинският съвет в този мандат гласува решение за предоставяне на непотърсени от собствениците и предадени на общината за стопанисване имоти, т.е. те да бъдат дадени под аренда за срок от десет години. Такива имоти предимно се ползват за трайни насаждения. Това е вид комасация, тъй като арендаторите кандидатстват за съседни до техните имоти.

Екатерина ДИМИТРОВА
Снимка АВТОРКАТА