Защо не бяха свалени по-рано цените на тока, имат ли основание за протести миньорите и каква трябва да бъде държавната политика в енергетиката - мнението на експерта проф. Атанас Тасев. Интервю на в. “Стандарт”.
- Проф. Тасев, можеше ли цената на тока да бъде намалена по-рано?
- Намаляването на признатите технологични разходи на ЕРП-тата от 15 на 12% е мярка, която още преди 2 години беше предложена от мен като консултант на движение ДНЕС и беше част от 8-те точки, заведени с подписка, в която се включиха 730 хил. души. Фактически технологичните разходи на ЕРП-тата в момента са около 12%. Затова смятам, че предприетата мярка можеше и малко по-рано да се въведе. В рамките на съществуващата методика регулаторът няма съществени инструменти, с които да задържа цените. И миналогодишното увеличение щеше да се случи. В момента, в който беше казано, че се обмисля намаление на тарифите с 8%, аз казах, че ще възникне конфликт между желанието това да стане и възможностите. Обсъдиха се няколко варианта и доста бяха отхвърлени поради нецелесъобразност. Първият беше въвеждането на произведената от АЕЦ "Козлодуй" енергия изцяло в микса, което можеше да доведе до обратния ефект. Поради простата причина, че тази евтина енергия нямаше да намали съществено цената на микса, но това ще сторнира ефекта от износа на ток. А той е много важен и това се видя миналата година, когато благодарение на него прословутите добавки за зелена и кафява енергия и за невъзстановяеми разходи бяха намалени с 27%, защото част от тези разходи се поемаше от купувачите на български ток в чужбина.
- А прави ли са миньорите, които излязоха на протест заради страховете, че ще си изгубят работата си?
- По отношение на ТЕЦ "Бобов дол" вече съм казвал, че той участва в енергийния микс само защото трябва да се изпълняват определени социални функции. Тази централа е скъпа, морално и технологично е остаряла. Но за да се затвори, трябва да се затворят и мините, които я захранват с въглища. И в такъв случай много хора ще излязат на улицата. И сега проблемът отново се оголи и миньорите излязоха на протест. Проблемът с тези миньори съществуваше още по времето на кабинета "Сакскобургготски". Тогава бяха направени доклади и анализи на ситуацията, в които беше казано, че рано или късно тази централа ще трябва да се затвори. И още тогава трябваше да се търси алтернативна заетост за хората там. Това не е въпрос на днешния ден, а на стратегическо поведение, което обаче никой досега не е направил. Проблемът е в това, че имаме политици, но нямаме държавници. Разликата е, че първите гледат в хоризонт 4 години напред, а вторите - едно поколение. Никой не иска да се жертва в името на следващите поколения, тъй като знае, че ще бъде оплют.
- Цената на тока от американските ТЕЦ-ове в Маришкия басейн също способства за високите цени за бита. Може ли там да се направи нещо?
- Вярно е, че ТЕЦ "Ей И Ес Гълъбово" и "КонтурГлобал Марица-изток 3" тежат и именно заради тях беше въведена добавката за невъзстановяеми разходи. Но има шанс това да се промени. Трябва да се изземе цялата документация, за да се види как от 2001 г. до сега цената на електроенергията от тези централи се е увеличила почти двойно спрямо подписаните договори. Аз бях финансов анализатор там и знам при какви цени бяха подписани тези контракти, но не мога да ги назова. Но трябва внимателно да се прегледа всичко и ако се окаже, че има някакви несъответствия и допълнителните споразумения могат да бъдат атакувани, това трябва да се използва. И да се промени формата на договорите, както беше направено в Полша. Директното атакуване на договорите е безсмислено, защото ще доведе до сериозни последствия. Така че това също е мярка, която спешно трябва да бъде приложена, защото до края на 2015 г. ние спешно трябва да либерализираме пазара и тогава всички тези неща ще останат зад кадър. Тогава никой вече няма да се интересува от тях, но те ще съществуват. След 2015 г. всеки от нас ще сключва индивидуални договори с доставчиците, които ще предлагат услуги в целия регион и ще прави това на базата на предлаганите от тях условия. Но в тях ще бъдат калкулирани всички тези добавки, които ги има и в момента. Просто няма да им се обръща толкова голямо внимание.
- Има ли още скрити резерви, които биха могли да помогнат за допълнително сваляне на цените за потребителите сега?
- Това са тези около 700 мегавата фотоволтаични инсталации, които получиха по-високата цена. И които бяха въведени в експлоатация последните два месеца преди да влезе увеличението на цената от 1 юли м.г. Аз никого не обвинявам, но имам подозрения, че документите по въвеждане в експлоатация на тези централи не са били съвсем изрядни. Затова трябва много внимателно да се прегледа всичко и така може за част от тези централи договорите да бъдат развалени и да бъдат подписани нови. Това ще свали цената на техния ток, защото сега действащите контракти са били сключени при старите преференциални цени за слънчевия ток, които са по-високи. Ако се докаже, че част от централите трябва да предоговорят условията, това вече ще е на по-ниската цена. Като цяло обаче почти всички ресурси за намаляване на крайната цена са изчерпани. От 1 юли 2012 г. бяха намалени таксите за пренос и достъп до електропреносната мрежа, и то не с малко. Сега обаче няма да имаме тази възможност. Също така предходната година имахме 11.5 млрд. киловатчаса износ, благодарение на което част от добавките се плащаха от купувачите на тока извън България. А сега експортът е 10 пъти по-малко. Затова трябва да се готвим, че цената на тока ще си расте. За да противодействаме, трябва да се съсредоточим върху саниращите и енергоспестяващите мероприятия. Най-важното е политиците да не се крият зад гърба на бедните хора. Това не е морално. Има 600-700 хил. българи, които не могат да си плащат сметките. Затова трябва да се премине към диференцирани цени на тока. В рамките на метода, наречен горна граница на приходите, може да се даде възможност на ЕРП-тата сами да въведат тази диференциация. Те разполагат със статистика, знаят отделните групи потребители колко енергия консумират и могат да формират 3 групи потребители. Едните да са тези, които попадат под прага на поносимост на цените - те да влязат в по-ниски тарифи. Средната класа да бъде другата група. А за богатите, които консумират по-сериозни количества, да бъде въведена по-висока цена. А това пък ще стимулира и политиката по инвестиции в енергоспестяващи мерки.
- А трудно ли е това да се направи?
- Не. Просто ще има едно количество енергия, която ще се заплаща на по-ниска цена. В момента, в който надвишиш границата, вече плащаш по-скъпо. А електромерът си отчита потреблението и не е проблем да бъде приложена диференциация на цените. И това можеше да се случи по-рано. Даже бих казал, че на съвестта на политиците тежат тези самозапалвания, на тези жертви, които бяха дадени. Защото това е неправилно разбрана политика. В момента ние защитаваме средната класа и богатите, а удряме бедните.
- През последните дни излезе и проблемът с ниските товари на мрежата и спирането на няколко блока в ТЕЦ-овете. Изход от ситуацията е стимулиране на износа, но как може да се случи това?
- Стимулирането на износа пак е въпрос на преразглеждане на схемата, за да има преразпределение на различните тежести. Към самия експорт като опашка вървят и добавките за зелена и кафява енергия и невъзстановяемите разходи. Колкото повече изнасяме, толкова повече прехвърляме тяхната тежест върху региона. Тази схема обаче изведнъж се оказа непродуктивна, тъй като малкото количество износ в момента несъществено намалява цената на тези добавки, а от друга страна увеличава проблема със самия износ. И затова нашите търговци стават неконкурентни на пазара в региона. И тук трябва да се търси баланс. Предполагам, че краткосрочната мярка, която да стимулира износа, ще бъде да се намалят таксите. Това важи и за т.нар. такса за преминаване през границата, която у нас е по-висока спрямо тази при съседните държави. И както виждаме, пазарът много бързо реагира на това. Тук искам да отбележа и че миналогодишната стачка в "Мини Марица-изток" наруши много договори за износ. Протестите нанесоха съществен удар на България като партньор в износа на ток. Когато видят некоректност, голяма част от световните играчи не подписаха нови договори. И категорично може да се каже, че тази стачка също способства за намалените в момента товари по мрежата. Каквито и мерки за стимулиране на износа да бъдат предприети обаче, много важно е преди това да се направят едни много сериозни симулативни модели. Защото при добрите намерения смяташ, че можеш да постигнеш нещо добро, а постигаш обратния ефект. Аз от много години съм казвал, че българската енергетика може да постига оптимални пропорции само ако се балансира регионално, а не национално. /БЛИЦ
